Закон о сборе валежника в лесу с 1 января 2019 года
Правительство России отменило действующий запрет на сбор древесных материалов в лесных массивах. В апреле прошлого года соответствующие поправки были внесены в Лесной Кодекс РФ. Согласно новому закону о сборе валежника, теперь граждане смогут свободно собирать в лесу сухие ветки, поваленные стволы деревьев и хворост для своих нужд. При этом оформление разрешения лесхоза не потребуется. Новые правила использования лесных ресурсов вступили в силу с 1 января 2019 года.
Как было до сих пор
До принятия нового закона действовал полный запрет на самостоятельный сбор древесины и древесных отходов. Для заготовки дров требовалось разрешение чиновников местной управы. Чтобы подготовить все документы, порой уходило три-четыре месяца. Тех, у кого не было разрешительной документации, причисляли к злостным нарушителям, так как вывоз древесных материалов с территории леса рассматривается, как хищение. В КоАП РФ существует отдельная статья 8.28 (Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан). Согласно статье, нелегального сборщика древесины ждет штраф в размере до 4000 рублей. Если сбор осуществляет должностное лицо, то штраф составляет уже 40 000 рублей. А юрлицо должно заплатить до 300 000 рублей. Хищение в крупных размерах уже подходит под статью Уголовного Кодекса РФ «Кража». Санкция этой статьи предусматривает лишение свободы сроком до двух лет.
В корне изменить ситуацию решились депутаты «Единой России», КПРФ и «Справедливой России». Инициатором нововведений в законодательство о лесных ресурсах страны выступил Николай Николаев, который является главой Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям. Чиновники добились небольшого, но такого важного видоизменения статьи 32 Лесного Кодекса – а именно в эту часть документа, где сказано о лесных материалах, которые можно собирать на безвозмездной основе, было добавлено слово «валежник». То есть он стал относиться к недревесным ресурсам (как и ягоды, грибы, береста, кора, веточный корм, мох). Интересно, что дать объяснение слову «валежник» парламентарии нужным не сочли. Однако принято считать, что к валежнику относятся те же недревесные ресурсы, что уже были описаны в пункте 2 статьи 32 ЛК, плюс сухие ветки, поваленные стволы деревьев, высохшие кустарники. Кроме того, к валежнику можно причислить остатки от промышленной вырубки леса (бракованные фрагменты деревьев).
Чем вызвана необходимость принятия закона
Более 2-х миллионов жителей России проживает в сельской местности. В этих регионах деревья используют как строительный материал, для отопления и иных хозяйственных нужд. Чтобы запастись на зиму дровами, приходилось втридорога покупать древесину у лесхоза – только он имел право на спил деревьев. Чтобы получить небольшую вязанку дров приходилось либо проходить сложные коррупционные препоны, либо идти на нарушение закона. Запрет на самостоятельную заготовку дров вносил огромный дискомфорт в жизнь сельских жителей. Виктор Кудяев, выступающий за «Единую Россию», убежден, что с 2019 года все разногласия сельчан с местной властью будут полностью ликвидированы. Граждане смогут осуществлять сбор валежника в лесу, минуя претензии лесхоза.
Между тем, депутаты, обсуждая поправки в Лесное законодательство, преследователи цель защитить леса от незаконной вырубки, а не облегчить жизнь людей. Как в одном из интервью выразился Николай Николаев, законопроект обезопасит лесные массивы от внезапных пожаров и захламления гниющими остатками деревьев и кустарников. Прежний закон не разрешал проживающим рядом с лесными угодьями людям, собирать даже мелкие сучья и хворост. Между тем скапливание большого количества сухостоя в лесных чащах зачастую вызывает возникновение пожаров.
Как будет осуществляться сбор валежника в 2019 году
До конца 2018 года разрешалось вывозить из леса только мелкие древесные остатки омертвевших деревьев. Причем в каждом отдельном регионе имелся свой перечень допустимых к сбору лесных материалов.
После принятия нового закона региональные власти внесли поправки в свои нормативно-правовые акты и в большинстве регионов нововведения уже проверяют на практике. Так, в Московской области гражданам разрешено собирать валежник на территориях, которые не находятся в частной собственности и не охраняются. В Пензенской области древесину можно только собирать, а вот рубящими инструментами пользоваться категорически запрещается, иначе на вас могут составить административный протокол.
В Ханты-Мансийске с 1 января 2019 года о планируемой заготовке леса гражданам необходимо оповещать лесничество. Географически власти разрешили собирать валежник в лесах, которые находятся в пешей доступности к населенным пунктам (не далее 5 километров) и рядом с дорогами. Но все так же, не используя пиление, рубку и не портя растущие деревья.
В Башкирии подготовили список мест, где можно осуществлять безвозмездный сбор сухостоя. Всю информацию можно найти на официальных региональных ресурсах. Кроме того, теперь в каждом лесничестве появятся информационные стенды, где будут прописаны правила «лесных работ». За сутки до планируемого сбора древесины, гражданин должен оповестить об этом лесника.
В Краснодаре минлесхоза будет самостоятельно направлять граждан на определенную территорию, где можно в конкретное время собрать валежник. Кроме того, в скором времени выйдет положение, которое будет регламентировать нормы вывоза древесины с леса. А вот В Коми и Владимирской области лимита на вывоз не будет. Также не устанавливается предельный объем на сбор валежника в Вологодской области. В Пермском крае при заготовке недревесных ресурсов разрешили пользоваться ручными пилами.
Вместе с тем не все депутаты Госдумы согласны с введением новых поправок в лесное законодательство. Некоторые из них уверены, что разрешение на бесплатный сбор валежника приведет к неконтролируемым вырубкам лесных массивов под видом сбора поломанного древесного материала. Они также ожидают наплыва нечестных граждан, которые смогут нажиться на данном законе.
Закон о валежнике или новые правила сбора сухостоя: видео