Счетная палата считает особые экономические зоны неэффективными

Механизм особых экономических зон так и не стал эффективным, а их финансирование не всегда приводит к требуемому результату, заявляют в Счетной палате.

Эксперты Счетной палаты проанализировали работу особых экономических зон и сделали неутешительный вывод о том, что власти так и приложили максимальных усилий к тому, чтобы данный механизм продемонстрировал предполагаемую эффективность. В отчете сказано, что негативную роль сыграли два фактора — отсутствие единой схемы образования ОЭЗ, и ненадлежащие действия ответственных ведомств.

По мнению аудитора Счетной палаты, достижению желаемого результата помешало то, что так и не был разработан документ стратегического планирования, направленный на создание единого механизма формирования и деятельности инструментов для развития российских территорий, вследствие чего деньги из бюджета в некоторых случаях тратились и тратятся неэффективно. В качестве примера эксперт привел тот факт, что в период с 2010 по 2017 года одиннадцать ОЭЗ, на которые было израсходовано 4,5 млрд руб., досрочно прекратили свое существование.

Есть у аналитиков из Счетной палаты и вопросы к источникам финансирования. В контролирующем органе подсчитали, что по состоянию на 1 января текущего года на постройку объектов инфраструктуры требовалось 491,9 млрд руб. При этом 254 млрд руб. из этой суммы должен был покрыть федеральный бюджет, откуда брать оставшиеся 197,8 млрд руб. так и осталось загадкой. По словам Агапцов, в таком случае есть риск, что в дальнейшем деньги на эти расходы также придется брать из федеральной казны. При этом эксперт отметил, что в сравнении с прошлым годом цена инфраструктурных объектов, средства на которые были под вопросом, выросла более чем в два с половиной раза.

Говоря о второй причине неэффективности, в Счетной палате заявили о ненадлежащем исполнении управленческих полномочий, возложенных на Минэкономразвития, исполнительную власть в регионах и управляющие компании. До середины этого лета так и не был принят порядок компенсации затрат, в части уже созданных объектов инфраструктуры не была обеспечена необходима загрузка.

Создание особых экономических зон пришлось на 2005 год. В начале 2016 года в РФ действовали 33 ОЭЗ, созданные в 30 регионах. На сегодняшний день их 25 по 21 субъекту. Счетная палат условно эффективными назвала лишь три зоны — татарстанскую «Алабугу», ОЭЗ в Липецкой области и Санкт-Петербурге.