Депутаты Алтайского Заксобрания пылу споров вейпах своих зарплатах обделили вниманием краевой бюджет
29 ноября состоялась 26 сессия Алтайского Заксобрания VII-го созыва. Несмотря на то, что главным вопросом, казалось бы, должно было стать рассмотрение проекта бюджета Алтайского края на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов в двух чтениях, ему парламентарии уделили совсем немного времени — внутри фракций решения по документу были приняты еще до сессии. Однако место для дискуссий все равно нашлось: народные избранники с пылом обсудили сбор валежника, вейпы и аппаратные интриги.
Как и ожидалось, бюджет, выросший на 10 млрд рублей за счет федерального транша, был принят практически единогласно. Оппозиционные фракции хоть и отмечали, что главный финансовый документ далеко не идеален, но в конечном итоге в своих выступлениях приходили к тому, что диалог все-таки был налажен, и многие их поправки были учтены или приняты. Из общей картины выбивалась лишь расколотая фракция КПРФ: Мария Прусакова раскритиковала своего визави Максима Талдыкина за поддержку главного финансового документа, указав, что теперь вместо трудов Владимира Ленина он цитирует другого «классика» — Алексея Кудрина. В итоге не поддержали принятие бюджета лишь трое из 64 депутатов.
Присутствовавший на сессии губернатор Виктор Томенко отметил, что работа на этом не заканчивается. «Понятное дело, что бюджет мы принимали в достаточно сжатые сроки. Хотел бы выразить благодарность за понимание того, что правительство обновлялось, приходили новые лица. Произошли серьезные структурные изменения в исполнительной власти, но все документы были подготовлены в срок. Поэтому отмечаю, что действительно климат, или погода, о которой мы неоднократно говорили, в региональной политической жизни меняется в ту сторону, которая способствует дальнейшему развитию края. Все мы понимаем стартовые позиции, и преодоление психологической планки в 100 млрд рублей консолидированного бюджета не должно нас успокаивать. Нам нужно стремиться и работать над тем, чтобы эта цифра росла, и за счет собственных доходов, и за счет взаимодействия с федеральными органами, и потенциал для этого есть», — отметил он.
Куда более бурное обсуждение вызвал вопрос о дате начала определения базы по налогу на имущество физлиц, исходя из кадастровой стоимости объектов. Согласно законопроекту новый порядок на территории Алтайского края будет применяться уже с 1 января 2020 года. Это позволит учесть новое жилье, построенное и сданное в эксплуатацию после 2013 года, так как инвентаризационных оценок после этого времени в регионе не проводилось, имущество не облагалось налогом, муниципалитеты теряли доходы.
Справедливоросс Александр Молотов заметил, что этот закон принимать необходимо, но он очень неоднозначен. Главный момент здесь — именно справедливая кадастровая оценка, которая в прошлые годы уже выливалась в масштабные судебные разбирательства. «Еще в 2017 году в этих целях создано специальное краевое государственное бюджетное учреждение Достаточно ли у этого учреждения ресурсов, возможностей и кадров? Какие методики оно собирается использовать? Если это тот же метод массовой оценки, который использовался при кадастровой оценки земельных участков, после чего в крае был шум и скандал — то это одна история. А если более объективные методы — то это, конечно, хорошо», — высказался он. Выступавший с докладом председатель комитета по бюджету и налогам Владимир Устинов заверил оппонента, что времени для подготовки предостаточно, тем более, что этим будут заниматься и специальные комиссии в муниципалитетах. Он также упомянул, что в сельской местности произойдет уменьшение налогооблагаемой базы, а рост коснется по большей части городов.
С более резкой критикой (однако и куда более общей и абстрактной) выступил эсер Василий Железовский. Он назвал проект лишенным справедливости, так как имущественный налог в регионе и без того один из самых высоких в России. «Я бы Минэкономразвития посоветовал лучше думать, где в экономике искать деньги для бюджета, а не дополнительно перекладывать свою безответственность на жителей Алтайского края, у которых и без того очень мало возможностей работать и достойно зарабатывать Правительству здесь есть о чем подумать», — обозначил свою позицию Железовский. На замечания, что данный вид налога устанавливается не правительством Алтайского края, а федеральными властями, справедливоросс лишь отмахнулся. На удивление к критике подключился Сергей Писарев, который обратил внимание на необходимость серьезной разъяснительной работы с населением.
В рамках рассмотрения законопроекта о запрете на продажу вейпов (электронных сигарет) несовершеннолетним депутаты тоже высказывались весьма активно, но в основном в положительном ключе. Так, депутаты фракций ЛДПР и «Единой России» отметили, что в деле запрета нужно пойти еще дальше и ввести ограничение на использование таких девайсов в определенных местах, по аналогии с курением. «Жириновец» Владимир Семенов даже приводил в качестве положительного примера Таиланд с его серьезными наказаниями за курение электронных сигарет. Лишь Василий Железовский, который проявлял активность почти во всех вопросах, заметил, что упор стоит делать не на запреты, а на воспитательскую работу с подрастающим поколением.
По-настоящему жаркое обсуждение пришлось на доклад зампреда АКЗС Сергея Серова об изменении составов постоянных комитетов краевого парламента. Согласно этой инициативе, основанной на письменных заявлениях депутатов, было предложено исключить из состава комитета по бюджету и налогам и включить в состав комитета по местному самоуправлению справедливоросса Александра Николайчика — он поменяется местами с однопартийцем и лидером фракции Александром Молотовым. Лидера фракции КПРФ Максима Талдыкина перевели из комитета по правовой политике в комитет по по социальной политике. Очевидно, это сделано для того, чтобы отдать партийцам посты на освобожденной основе и не пересекать в одном комитете двух «профессиональных» зампредов.
Смена места Максимом Талдыкиным была воспринята «в штыки» сторонниками Марии Прусаковой. Персек взяла слово и попыталась донести до присутствующих свое видение побуждений Максима Талдыкина. «Хочу обратить ваше внимание на мотивацию. Мы все прекрасно понимаем, что связано это с вопросом о трудоустройстве этих депутатов. На мой взгляд АКЗС не испытывает нехватки народных избранников, работающих на профессиональной основе. Увеличивать их количество сейчас неуместно, тем более, что руководителем аппарата Казанцевой вносится предложение об уменьшении заработной платы для помощников депутатов. Талдыкин покидает комитет правовой политики, оставляя его без депутата от КПРФ, и идет в комитет, где есть член нашей партии Сартаков. Впервые за всю историю АКЗС из уст того, кого считает руководителем фракции председатель Заксобрания Романенко, прозвучала фраза о том, что фракция КПРФ поддерживает краевой бюджет. Человек сегодня рассчитывается за возможность трудоустроиться на платную ставку», — заключила Прусакова.
Александр Романенко не стал тянуть с ответом, отметив, что расход бюджетных средств не увеличивается. «Я напомню вам, что в прошлом созыве АКЗС на постоянной профессиональной основе работало 14 депутатов, и такое право нам предоставлено законом. Мы с вами в течение двух лет просто работали неполным составом. Мы усиливаем деятельность комитетов, промежуточные решения сегодня мы принимаем и в декабре вынесем этот вопрос на сессию. Что касается сокращения зарплат помощникам депутатов — это не решение, а лишь предложение», — умиротворяюще ответил спикер.
Выступления руководителей фракций и партий, касающиеся в основном «горячих» тем (работа краевого УФСИН, повышение тарифа в общественном транспорте в Барнауле) могли бы и не отложиться в памяти, если бы не забавный ляпсус Максима Талдыкина «под занавес» сессии. Рассказывая о проблемах жильцов так аварийного дома в селе Новоегорьевка, Талдыкин заметил, что аналогичные жалобы поступают из многих алтайских муниципалитетов, в том числе из неизвестной до этого локации «Усть-Тальменского района».
Депутаты традиционно демонстрировали хорошее настроение перед началом сессии
Сергей Писарев показал коллегам фото Владимира Путина и Виктора Томенко с животными
Василий Железовский как обычно радуется — на этот раз бутылке масла
Ирина Солнцева в скором времени может вернуться в политический бомонд
Евгения Боровикова, кажется, чем-то недовольна
Общественник Константин Емешин выглядит уставшим от бесчисленных мероприятий
Александр Молотов на следующей сессии, вероятно, перейдет на профессиональную работу в АКЗС
Кажется, алтайские коммунисты создали подобие внутренней фракции
После недавних изменений рассадка левых сил выглядит так
Не исключено, что Даниил Бессарабов стал наставником для самого молодого алтайского думца Олега Быкова
Андрей Ляпунов впервые присутствует на сессии в новой ипостаси
Центральный вопрос повестки — бюджет края на 2019 год — был принят почти без обсуждений
Наталья Кувшинова изучает уровень бюджетной обеспеченности городов и районов края
Иван Мордовин и Борис Трофимов выглядят заинтересованными
Александр Романенко призвал коллег не принимать всерьез желание аппарата АКЗС ввести новые ограничения для депутатов
От «Энергии развития» к энергии для мозга