50 лет назад в Советском Союзе разрешили выдавать паспорта крестьянам
Всего 50 лет назад в СССР отменили «советское крепостное право» — власти разрешили выдавать крестьянам паспорта. До этого на протяжении десятилетий колхозники не могли уехать из деревни без справки от начальства. Перебраться из сел люди могли лишь до 16 лет, рассказала Лидия Лукьянова, сумевшая в 1950-х уехать в город. Почему при Сталине решили прикрепить крестьян к земле — в материале «Газеты.Ru».
Второе крепостное право (большевиков)
В Советском Союзе в годы коллективизации начала ходить грустная шутка — что ВКП(б) расшифровывается как «Второе крепостное право (большевиков)», а вовсе не как «Всесоюзная коммунистическая партия».
Коллективизацию — политику объединения единоличных крестьянских хозяйств в коллективные, колхозы, — советские власти начали проводить в 1920-х. Работать в таких хозяйствах было невыгодно: имущество крестьян — «кулаков» и «середняков» — отбирали, приписывая к колхозу, а за работу вместо денег платили трудоднями. Эти учетные единицы потом обменивались на хлеб или другие продукты, которые выращивали в селе. Впрочем, многие верили в идеи коммунизма и шли в колхозы добровольно.
Обеспечивать семью предполагалось за счет приусадебных участков, но трудиться на них можно было лишь после выполнения обязательных колхозных работ. По сути эта система напоминала барщину, когда крестьяне были обязаны трудиться определенное число дней на землях помещика. Не было даже альтернативы в виде оброка, который можно было выплатить и спокойно возделывать свою землю.
Большевики старались закрепить на селе как можно больше крестьян, чтобы обеспечить живущую по плановой системе страну дешевым, практически бесплатным хлебом. В начале коллективизации и индустриализации в СССР десятки тысяч крестьян стали уезжать из деревни и перебираться в города. Опустошение села из-за бесчеловечных административных мер приводило к голоду.
Поэтому, чтобы привязать крестьян к земле, ЦИК и Совнарком СССР в 1932 году ввели единую паспортную систему. Отменялись все прежние удостоверения личности (в 1920-х еще какое-то время действовали старые, дореволюционные документы, и новые советские).
От 16 и старше
Паспорт нового образца должны были получать все жители СССР старше 16 лет — за исключением селян, трудившихся в недавно образованных колхозах. Среди десятков миллионов крестьян получить паспорт могли лишь те, кто жил в 100-километровой полосе у западной границы Союза, в окрестностях Москвы и Ленинграда, и в радиусе 50 км от Харькова.
В течение 24 часов после прибытия на новое место жительства советские люди были обязаны прописывать паспорта в милиции. Кроме ФИО и даты рождения в паспорте указывались национальность и социальное положение — рабочий, служащий, учащийся, крестьянин-единоличник (то есть не колхозник). Красноармейцы получали вместо паспорта военный билет.
Обязательно нужно было выписываться в паспортном столе при отъезде с места жительства на срок более двух месяцев.
Крестьянам-колхозникам паспорта не выдавали. Переезжать они могли лишь из одного села в другое. Как и для поездки в город, им требовалось разрешение председателя колхоза. Получить его взрослым людям было сложно. В основном отпускали из колхозов только молодежь — если те хотели ехать учиться.
Если крестьянин приезжал в город без паспорта, то в первый раз ему грозил большой штраф. Последующее нарушение могло закончиться тюремным сроком до трех лет.
Известно о случаях, когда за взятку в милиции или в колхозном правлении можно было оформить себе справку для получения паспорта и переезда в город. Особенно распространилась эта практика после Победы в 1945 году, когда возвращавшиеся с войны солдаты не хотели оставаться в родных колхозах и перебирались в города.
Кстати, паспорта не выдавали не только колхозникам, но и антисоветским элементам, «лишенцам», пораженным в правах и рецидивистам-уголовникам.
С самого начала паспортизации в СССР проводили «чистки» городов. Людям, которые не могли по той или иной причине получить паспорт, предписывалось покинуть город и его окрестности. Лишь за четыре месяца 1933 года, когда паспорта раздавали в Москве и Ленинграде, убыль населения составила более 476 тыс. человек в северной столице и 214,7 тыс. человек в первопрестольной.
Стоит добавить, что из Ленинграда выселяли в основном представителей бывших «правящих классов» — мещан, дворян и духовенство, которых не коснулись первые советские репрессии 1920-х. Впрочем, выдворяли за пределы городов и многочисленный криминальный элемент, и уровень преступности в столицах упал.
К 1937 году НКВД докладывал в Совнарком: паспорта выданы «населению городов, рабочих поселков, районных центров, новостроек, мест расположения МТС (машинно-тракторных станций), а также всех населенных пунктов в пределах 100-километровой полосы вокруг Москвы, Ленинграда, 50-километровой полосы вокруг Киева и Харькова; 100-километровой Западно-Европейской, Восточной (Вост. Сибирь) и Дальне-Восточной пограничной полосы; эспланадной зоны ДВК (Дальневосточный край) и острова Сахалина и рабочим и служащим (с семьями) водного и железнодорожного транспорта».
В остальных местах, не подвергшихся паспортизации, паспорта выдавали «лишь населению, уходящему на отходничество, на учебу, на лечение и по другим причинам».
По сути, без паспортов и без возможности свободно перемещаться по СССР осталось в основном население РСФСР и части Украины и Белоруссии. Прибалтийские и закавказские крестьяне, равно как и жители Средней Азии, паспорта получали. Кроме того, паспорта